公路河道护栏网到底该谁负责？

关键词：南京护栏网  发布于
：2012/5/7 9:21:09

公路河道护栏网到底该谁负责？

　　八旬老人摔落河岸，谁之过?80多的老人从没有护栏网的河道边上掉下去
，那么公路护栏网是谁负责呢?

　　快报7月6日报道了《八旬老人摔落河岸，谁之过?》一文，讲述7月5日这天
，家住南京朝天宫西街附近的八旬老人汪老先生在家附近，不慎从没有栏杆的河道边摔落，头部受伤
。昨天，南京市城市管理局就此召开新闻发布会
，局长许卫宁表态，尽管尚未移交到位，但市城管局将主动承担起安装和养护责任：拿出一百万元资金，为河道安装上护栏网
。

　　河道栏杆“娘家”难确认

　　老人摔落当天
，居民们告诉快报记者
，在文津桥到张公桥
，数百米的河道栏杆多年来一直残缺不全，可一直无人修护
，终于发生了老人摔落这样的危险情况

。这到底该哪个部门负责
，成为新闻发布会上关注的焦点，不过负责主体似乎难以确认
。

　　据市政设施综合养护管理处处长奚晖介绍，张公桥河道位于文津桥到铁窗棂段

，属于内秦淮河中段
。这一河道1989年由建邺区秦淮河整治指挥部进行整治。根据当时的移交资料显示，整治内容含河道清淤和驳岸护砌，竣工后移交建邺区河道泵站管理所管养
。但他表示，在当时的验收移交材料中，并不含河道栏杆的内容。区划调整后
，该段河道现由白下区河道管理所管养，主要负责岸坡垃圾清扫、河道漂浮物打捞及护砌挡墙的维修，也不包含河道栏杆的养护、维护内容。

　　就这样

，由于长期缺乏相关的维护，河道上原有的
，在多年风吹雨打后，产生了锈蚀


。还有部分段落变松
，很容易就被人撬走卖废品。三四年前，这些栏杆坏的坏，丢的丢，基本缺失了。“考虑安全问题

，尽管不在其管养范围内，但白下区河道管理所还是用一批毛竹把栏杆缺失的地方挡起来，同时申请经费。”奚晖表示，毛竹不久后也被偷走，而同时相关经费也迟迟没有落实，栏杆修补的事就这么耽误下来

。

　　城管局将出资百万护栏网　“由于养护、移交的内容
，都不包含栏杆的养护，因此我也说不清这些河道栏杆的养护维护到底属于谁负责，由于主体不明确，因此部门之间推诿扯皮的情况难免出现
。”许卫宁表示，市政设施的养护和维护，是需要经费支撑。在没有移交前，应由建设单位负责养护和维护，但考虑到群众利益，尽管还没有移交到自己手中，但南京市城管局主动承担责任，“等再有人掉下去就晚了

。”

　　据了解

，一方面白下区城管局已与当事人取得联系，主动沟通，义务补偿老人医药费等费用约一千元。另一方面，白下区城管局已经拿出了第一套方案，相关部门正在进行会审。初步方案是采用坚固且不易被偷的石材
。此次修复的栏杆长度有710米

，另外还有周边一些快要损坏的栏杆，一并解决

。

　　对于具体的修护时间
，许卫宁建议，“最好走简易程序
，特事特办
，尽快安装
，如果有责任，由市局承担。”此次花费总计约一百万元，由市城管局出资。安装完毕后

，在相关验收移交前，将由白下区城管局负责维护管理到位
。

　　全市河道栏杆将统一摸底

　　据了解
，目前属于南京市政管养的河道总长140公里，河道栏杆总长约50多公里。根据近期的摸底调查，其中遭到锈蚀、老化的河道栏杆超过了5公里。由于河道栏杆没有纳入市政设施验收移交的范畴，这项设施目前也没有专项的维护经费来源
。另据不完全统计，南京还有约190公里非市政管养范畴的河道
，这些河道的栏杆缺失情况更严重，而且也不在城维资金管理范围内。

　　奚晖介绍
，目前将先把市政管养范围河道栏杆的问题摸清，接着是对非市政管养的河道进一步摸底。等全市的情况都基本清楚，将由市城管局牵头
，联手相关部门研究解决方案

，争取把整个河道的设施也纳入市政养护范围内
，申请到相应的经费

。此外，他也希望有关区域的政府，主动承担一定责任
，“因为现在没有专门的费用，可以动用的资金有限
，希望属地政府也能担责。”

　　不管怎样，不能没有
，希望各政府部门商量着把护栏网赶紧修好，要不真像上面说的“等在有人掉下去就晚了”。

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